民盟河北省委:

贵单位提出的“关于推进我省土壤—地下水系统中复合污染物治理与预防”的提案收悉，现答复如下:

省委、省政府高度重视土壤与地下水污染防治，各级各有关部门以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院有关部署和美丽中国建设要求，聚焦土壤、地下水污染防治核心任务，创新工作举措，强化任务落实，狠抓风险管控，切实保障农产品质量安全、人居环境安全、地下水生态环境安全。

一、工作开展情况

（一）持续深化水资源节约与安全利用。一是推动深入实施农业节水。农业农村部门大力发展水肥一体化工程、高标节水项目、节水增粮项目，支持规模经营主体改造提升现有节水设施，引导发展节水灌溉社会化服务，创建多方联动支持的节水模式。2025年，全省累计实施农业节水项目1872万亩，节约农业用水12亿立方米以上；累计发展高效节水灌溉约4503万亩（含管灌），农业用水量由2014年的139.2亿立方米压减到2024年的100.2亿立方米。水利部门与电力部门密切协作，持续推进农灌机井“以电折水”典型监测站点建设，基本已将全部农灌机井纳入水量监测范围。二是加强非常规水配置利用。颁布《河北省节约用水条例》，明确要求加强再生水利用配置工作。水利部门依托计划用水管理、节水型社会建设、合同节水管理等工作，推动非常规水利用配置。针对农业灌溉，逐步扩大非常规水利用范围，再生水大多先排放至河道与河水混合后再进行农田灌溉，微咸水通过咸淡混浇工程用于农业灌溉。三是提升再生水利用水平。发改部门严格控制新上项目用水，对新上高耗水项目一律不准使用地下水。加快中水回用管网建设，优先支持建设电力、钢铁等高耗水企业与再生水厂间的配套管网，大力推进唐山、石家庄、沧州、衡水、雄安新区中水回用示范城市建设，实施一批再生水利用示范项目。鼓励高耗水企业实施中水利用改造工程，推进一批农业废水循环利用项目建设，减少污水排放对土壤造成污染。

（二）持续夯实环境治理能力。一是强化工矿企业污染源头防控。杏彩门将化工、焦化、电镀等重点行业企业纳入土壤污染重点监管单位名录，督促指导企业每年开展土壤和地下水自行监测，两到三年开展一轮隐患排查，组织市级杏彩门定期开展周边土壤与地下水环境监测，及时发现污染问题和风险隐患，切实提高工业企业污染源头防控水平。二是严格建设用地土壤与地下水环境管理。严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，建立生态环境、自然资源等部门联动监管机制，指导土地使用权人严格按照国家相关技术指南和导则要求，将地下水污染状况纳入地块调查评估和管控修复范围，并在相关报告评审中对地下水污染情况予以重点关注。三是强化“双源”地下水管理。“十四五”期间，杏彩门组织完成一批市级地下水水源地、化工园区和危废处置场、垃圾填埋场等地下水污染状况调查评估，摸清重点“双源”地下水环境状况，指导各地分析研判问题线索，采取有效措施，消除污染隐患。目前正以化工园区为重点，分类开展地下水污染专项整治。通过污染源排查、污染整治、长效机制建设等工作，推动解决一批长期积累的化工园区地下水严重污染问题。四是积极开展试点示范。作为全国试点先后开展地下水管控修复项目、地下水污染防治试验区建设、化工园区土壤与地下水污染管控修复、地下水污染调查评价先导区、地下水分区管控等多项试点，形成多项制度和技术成果。

（三）持续加大科技创新扶持。一是加强关键技术攻关。省科技厅在省级科技计划“省地(部门)联动专项”“民生保障与社会安全协同创新专项(环境综合治理)”等创新专项中设置优先主题，组织实施了“焦化在产企业土壤地下水污染源解析与监控预警关键技术研发应用”“变化环境下黑龙港典型区地下水与土壤盐分协同演化机制及预警调控技术”等一批重点研发项目；省环科院参与京津冀环境综合治理国家科技重大专项“太行山—燕山山前地带典型行业土水污染协同监控与低成本韧性治理技术与应用”课题研究，着力破解复合污染识别难、修复效率不高、预警能力不足等突出问题，推动水土污染治理由“单一修复”向“协同防控、系统治理”转变。二是积极培育创新平台建设。依托相关科研机构和龙头企业，整合创新资源，建有“河北省土壤培肥与农业绿色发展重点实验室”“河北省土壤生态学重点实验室”“河北省土壤污染修复技术创新中心”“河北省炭基重金属土壤污染修复技术创新中心”等一批省级科技创新平台，聚焦土壤质量提升、地下水安全保障、复合污染协同修复、绿色治理技术等方向，全面提升我省土壤—地下水污染治理科技支撑能力与工程化应用水平。

（四）持续加大资金倾斜力度。2025年，持续强化对再生水利用支持力度，安排省以上再生水利用相关资金2670万元，支持开展再生水利用配置试点、再生水官网铺设等工作；安排省以上土壤污染防治资金2.18亿元，地下水污染防治资金8200万元，重点支持土壤重金属污染治理、污染土壤修复治理以及化工园区、垃圾填埋场等因素导致的地下水污染治理项目，为推动解决土壤—地下水系统中复合污染物治理提供了资金保障。

二、下步工作安排

下一步，我们将借鉴和吸收您提出的建议，与相关部门密切配合，扎实推进全省土壤—地下水复合污染物治理与风险防控各项工作，持续提升水土生态环境安全水平。

（一）深化供水供给能力。按照国家有关要求，持续推进取水口取水监测计量体系建设，在有条件的地区，加密重点地区“以电折水”监测站点布设，提高“以电折水”系数测算精密，进一步提升我省农灌用水监测计量水平。加强非常规水统一配置，持续扩大再生水、微咸水等非常规水源利用规模，缓解水资源供需矛盾。坚持统筹节水与增粮的思路，在稳定农业用水规模的前提下，进行系统谋划、综合施策、梯次推进、逐步优化，助力农业高质量发展。加大高标准农田建设力度，同步发展高效节水灌溉，持续扩大高效节水灌溉项目实施规模，逐步减少旱作雨养面积。

（二）协同水土污染防治。强化土壤与地下水污染源头防控，严格环境重点监管单位名录管理，督促企业依法落实污染防治责任。持续把高污染、高排放、有毒有害行业作为清洁生产推行重点，在“十五五”期间实施一批重点行业清洁化改造项目，促进全省土壤—地下水环境持续改善。深入推进化工园区地下水污染专项整治，定期开展地下水环境质量监测，评估整治成效，初步实现地下水污染不加重不扩散的阶段性目标。持续推进沧州临港经济技术开发区土壤及地下水污染管控修复试点，探索形成一批技术、制度成果。按照国家统一部署安排，开展地下水污染调查评价工作，摸清全省地下水环境状况，实施差异化、精准化管理措施，推动地下水环境质量逐步改善。

（三）加强政策技术支撑。加大土壤和地下水污染防治资金支持力度，推进水资源保护开发和集约节约利用。协调联动相关部门，针对土壤—地下水污染方面，加大科技创新需求挖掘和凝练，统筹优化科技创新资源配置，进一步强化科技供给。强化技术创新平台建设，以科研项目和平台建设为抓手，指导高校围绕土壤污染防治重点问题，开展科研攻关。持续支持“京津冀雄安新区生态安全与生态保护教育部工程研究中心”“河北省生态环境协同创新中心”“环境污染综合防控协同创新中心”“河北省医工融合盐碱地综合利用重点实验室”等相关科研平台建设。将土壤—地下水系统复合污染协同治理作为环境领域科技创新的重点方向，聚焦污染溯源、预警调控、协同修复、绿色安全等关键环节，提供坚实科技支撑。

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                                  2026年6月8日