编者按：为深入践行习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，杏彩自2017年开展了生态文明建设示范区（以下简称“示范区”）及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）的遴选命名工作。截至目前，已开展八个批次遴选，我省共26个地区获得命名，其中14个地区获得示范区称号，12个地区获得“两山”基地称号。2025年，我省在生态文明示范创建工作中取得新突破，8个地区获得命名，获评数量位居全国第二。为充分发挥试点示范的平台载体和典型引领作用，进一步提升我省创建水平，近期将对2025年获得命名地区案例和典型经验予以展示推广。

“以生态之笔”绘就幸福滨海新画卷

秦皇岛市北戴河新区位于河北省东北部，2006年12月经河北省政府批准设立。北戴河新区拥有世界罕见的海洋大漠风光翡翠岛、华北最大的潟湖七里海、150平方公里连绵葱郁的林带、中国最美八大海岸之一的黄金海岸、中国北方最优质之一的沙滩海水浴场。

北戴河新区人居环境优美，生态环境保护工作基础扎实，建成区森林覆盖率44.62%，人均公园绿地面积达到19.92m2 。近年来，北戴河新区以习近平生态文明思想及“绿水青山就是金山银山”理念为指导，依托独特的区位优势和自然生态资源，以打造“国际知名生态旅游康养胜地”为目标，全力推进绿水青山向金山银山转化。2020年，北戴河新区获得“河北省森林城市”荣誉称号，2022年获“河北省村庄清洁行动全域示范县”称号，2023年七里海潟湖湿地生态修复成功入选自然资源部海洋生态保护修复典型案例，2024年北戴河新区荣获“中国气候宜居城市（县）”称号。2025年，北戴河新区被杏彩命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

一、滨海之畔，奏响“生态+康养+文旅”的幸福乐章

北戴河新区拥有得天独厚、优质的滨海旅游资源，但发展文旅产业需要优质的生态环境质量作为发展前提和基础。作为秦皇岛市最年轻的滨海新区，北戴河新区在成立以前，主要以传统海洋捕捞、滨海水产养殖和种植业为主，另有造纸厂等污染较重的加工工业，环境基础设施建设较为滞后，滨海湿地生态修复任务重，对新区建设国际知名休闲文旅康养胜地构成严重制约。因此，多年来，北戴河新区持续推进全域环境综合整治，大力实施海岸带生态修复，提升全域生态环境质量美化生态景观。在此基础上引入多家文旅企业，打造丰富多样的滨海休闲度假产品，塑造多元文旅业态，更新升级新区产业结构，实现兴区惠民。

（一）全面实施流域海域治理，保障生态底色

全面开展区域治污，关停取缔“散乱污”企业，封堵入河排污口，推动扇贝等水产品加工企业环保设施升级改造；加强污染防治，加大城镇污水处理基础设施建设，健全污水收集管网，实施污水处理厂出水水质净化工程，同步开展农业面源治理工作；调整农业种植结构，在重点流域，逐户落实畜禽禁养区养殖退出；加强自然保护区整改工作，对区域内13条河流40个监测断面、污水处理厂出水口、河流入海口设置水质监测点强化监管，发现问题，立查原因，对症施策；依托“蓝色海湾”工程整治行动，实现岸线整治、清淤疏浚、岸坡植被恢复、退养还湿，恢复自然岸线。2022年、2023年、2024年新区生态资金投入（包含农林水和海洋支出）分别达到36770万元、36004万元、42954万元。

（二）打响康养品牌，建立康养旅游新概念

秦皇岛冀弘渔岛温泉度假村有限公司下属的渔岛海洋温泉景区创建于2008年，是一家以温泉疗养、旅游观光、休闲渔业为核心产品的综合性旅游景区。景区根据人体机能特点，精心打造了热带雨林区、温泉养生区、动感地带区、异国风情区、儿童戏水区等区域共60多个大小不一、风格各异、功能多样的温泉泡池，使景区温泉文化更加丰富，其中室内温泉部分是华北地区规模最大的多功能室内温泉项目，“泡着温泉看大海”的口号响彻大江南北，每年都吸引大批海内外游客。

（三）建设高品质体育运行健身基地，激发运动旅游新活力

北戴河新区围绕国家《体育强国建设纲要》，积极完善公共体育服务体系，努力持续提升体育产业发展的质量和效益。作为中国帆船帆板运动协会在全国认证的首个小帆船培训中心，远洋蔚蓝海岸引进北京航海中心（BSC）拥有为帆船、水上运动爱好者持续提供完善的服务及培训的能力，是开放水域学习帆船的首选场所。同时风筝冲浪、尾波冲浪、马术、滑板项目相继落户新区，阿那亚投资打造的阿那亚索道滑水公园，成为河北省首个索道滑水项目。新兴运动以其独特的魅力和广阔的市场前景为北戴河新区体育事业发展持续注入新的活力。此外，新区先后承接2025年ILCA亚洲帆船锦标赛、全国帆船锦标赛、全国帆船冠军赛、中国家庭帆船赛、全国青少年帆船联赛、河北省青少年帆船锦标赛、河北省第五届冰雪运动会滑板比赛、河北省青少年公路自行车锦标赛等20余场国家级、省级赛事活动，体育式旅游文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，滨海体育健身基地知名度日益提升，滨海运动产业美誉度和影响力逐年攀升。

（四）打造高品质度假产品，引领滨海旅游业新风尚

借助黄金海岸、森林湿地、温泉等自然生态资源，打造独具魅力的特色资源品牌型旅游产品，提升公园渔岛、仙螺岛、圣蓝海洋公园等传统旅游景区接待能力。打造阿那亚、蔚蓝海岸、孤独图书馆、猫的天空之城、万得澜长颈鹿主题酒店、健康谷荣逸酒店等“网红社区”“网红景点”“网红酒店”等新型旅游项目，丰富北戴河新区的旅游产品体系，使其四季游、主题游功能更完善，真正成为在世界上极具盛名、在国内首屈一指的旅游胜地。同时，大力推广阿那亚黄金海岸社区康养旅游、帆船航海温泉体育旅游、渔田小镇等全年候旅游夜经济及演艺度假模式；承办旅游产业发展大会、参加国际性旅游推介会、举办旅游产品发布会、举办沙滩音乐节，形成“旅游+海上运动”“旅游+现代农业”“旅游+渔业”“旅游+文化艺术”“旅游+康养”“旅游+乡村振兴”“旅游+会展”多产业融合共进发展新业态，形成“旅游+”的经济强劲增长新动能。自2022年以来，北戴河新区旅游项目先后获世界级奖励1项，国家级奖励7项，省级奖励16项，北戴河新区文旅项目表现出巨大的国际国内影响力。

如今，北戴河新区建成渔岛景区、阿那亚等度假疗养景区，度假疗养景区品牌提升，社会影响力和经济效益逐年增高。渔岛景区已由2017年的AAA级景区升级为国家休闲农业五星级园区、国家AAAA级景区，景区接待游客人数总体呈逐年递增态势。2023年游客接待人数为106.2万人，2024年游客接待人数接近200万人，营业收入达1.23亿元，呈现出稳步上升的态势。阿那亚入选《时代》周刊评选的“2024年全球100个最佳旅行目的地”。2024年重点推进大健康度假疗养产业项目181个、总投资723.74亿元，接待游客同比增长13%，社会旅游总收入同比增长14.4%。“生态+旅游”文化逐步形成，群众幸福感、获得感与日俱增。

修复前的七里海潟湖湿地

修复后的七里海潟湖湿地

二、科技赋能生态农耕，绘就“绿富美”田园新景

北戴河新区年降雨量553毫米左右，无霜期175天～185天，独有的地理位置与自然条件赋予了这片土地丰富的氮磷钾等有机肥料。这里的土壤呈弱碱性，以甜刷咸、化碱成腴，独特的自然条件构成了留守营地区特有的优质稻米生长条件，让这里有了“渤 海鱼米乡”的美誉。

（一）提升耕地质量，改善农业种植条件

北戴河新区留守营管理处西河南村自清康熙年间开始种植水稻，至今已有300多年历史。鼎盛时期，这里曾有着二十多万亩水稻良田。20世纪30至40年代，大量朝鲜（现韩国和朝鲜）人迁入落户西河南村定居，共同培育出“留守营大米”品牌。北戴河新区成立前，西河南村由于附近造纸厂等工业厂房建设，造成水源污染严重，种植业产量低且收入微薄，“留守营大米”逐渐从当初的“家喻户晓”变成“销声匿迹”。2011年北戴河新区成立后，新区工、管委确立了生态农业发展思路，大力开展工业污染源和面源治理，建设高标准农田示范区、绿色农业园区。西河南村周边造纸厂等工业污染源被永久关停，村庄上游的洋河水库及输水渠得到彻底修缮，西河南村万顷良田优越的种植条件和灌溉条件得到彻底修复。同时，河北省秦皇岛市耕地质量监测保护中心在秦皇岛北戴河新区东奎家庭农场开展水稻耕地质量提升示范建设项目，有效提升了耕地质量。此项目2024年入选农业农村部耕地质量监测保护中心“我帮农民建良田”实践活动优秀案例。

（二）高位推动，引进国家级试验站和优势企业

随着生态环境治理质量和种植灌溉条件改善，留营生态农业重新焕发生机。在良好的生态种植、灌溉条件下，经新区积极争取，2016年原农业农村部下发文件，在西河南村挂牌冀东国家农作物品种区域试验站（全国共32个）。2024年，中国农业风险管理研究会和耕地保护监测与质量提升专业委员会河北工作站落户秦皇岛北戴河新区冀东国家农作物品种区域试验站，成为中国农业风险管理研究会在河北省设立的唯一工作站。

（三）积极发展先进技术装备，提高生态农业产品质量

西河南村村民积极主动担负起为国家农业试验、开发新品种的任务，筛选适宜本地区的优良稻种，示范新型水稻育苗技术，推广水稻病虫害绿色防控技术，建设化肥减量增效示范区；紧密依托农业信息技术，在水稻、小麦、玉米新品种选育种植中扎实践行数字农业发展模式。试验站安装了专业农业综合监测系统，承担国家、省、市现代绿色农业发展化肥减量增效、绿色防控等多方面种植试验；积极探索建设、示范推广科技农业、智慧农业技术，严格按照国家标准、农业前沿技术建立整套农作物新品种培育种植规程，进行高品质农作物示范种植。

如今，北戴河新区粮食播种面积稳定在3万亩以上，粮食总产量1.5万吨以上， 荣获“河北省耕地质量保护示范区”称号，生态农业品牌效应成效显著。北戴河新区“留守营大米”胚芽米以其独特优势，得到了市场的广泛认可，成为新区外来游客争先购买的“伴手礼”，品牌效应逐年彰显。试验站已辐射带动周边5个村镇的农户在1万多亩农作物种植中向着数字农业、科技农业、绿色农业、精准农业发展方向迈进。通过网络直播带货、线下“秦皇岛礼物”店和线上店铺销售等渠道，“留守营”大米真正实现了助农增收。

北戴河新区留守营镇水稻种植

三、升级现代化海洋牧场，推动海洋渔业高质量发展

北戴河新区有82km海岸线、海域面积600平方公里，适宜增养殖的水域面积有2万公顷。海域风浪小、海水营养充沛，有许氏平鼬、鲈鱼、鲅鱼、海参等得天独厚的渔业资源。海洋捕捞一直是本区传统的作业方式，也是重要的渔业生产活动。长期以来近海捕捞带来一系列环境问题，汛期河道垃圾入海成为扇贝养殖的“心头大患”，入海河流带来的陆源污染物、旅游垃圾等造成近岸海域环境质量下降。渔获物种类、数量大幅减少，渔民收入不稳定。此外，长达数月的海洋休渔期使得渔民失去就业和家庭生活保障，迫切需要推动渔业发展转型升级。

（一）加大近岸海域环境整治力度，确立蓝色粮仓生态底线

在戴河、洋河、小黄河、人造河、东沙河、饮马河等河流区域，逐户落实畜禽禁养区养殖退出，有效降低养殖业对河流的污染。同时，将治理农业面源污染从调整农业种植结构入手，建设高标准农田示范区、绿色农业园区，采用生物杀虫、施用有机肥等绿色种植模式，从根本上解决因化肥施用等产生的农业面源污染。

为保证河流清澈，全面实施北戴河近岸海域综合治理工程，从严治理企业排污，关停取缔“散乱污”企业207家，封堵入河排污口64处，甜玉米加工企业实现全部退出。在此基础上，对扇贝等水产品加工企业进行普查，对环保设施进行升级改造，最大限度消除企业生产污水对河流水质的影响。同时，加大污水处理基础设施建设：建设园林污水处理厂，健全污水收集管网，实施污水处理厂出水水质净化工程，修复污水管网渗漏点，污水处理基础设施网络不断健全，有效严防污水直排入河。实施“蓝色海湾”工程，包括岸线整治5.43千米、清淤疏浚125万立方米、退养还湿449.7公顷、植被修复68.02公顷，美丽七里海生态环境实现跨越新提升。

北戴河新区滨海湿地修复

华北最大潟湖七里海生态修复

（二）优化海水养殖布局，推进国家级海洋牧场建设

加强水产养殖空间管控。新区制定并严格落实“三区”（禁止养殖区、限制养殖区和养殖区）划定方案，严格养殖水域、滩涂用途管制。2017年，全区自然保护区、休闲娱乐功能区等禁养区海水养殖全部退出，距离海岸线2.5海里内的浅海养殖已全部完成退养。

推动渔业高质量发展。新区以海洋生态修复和产业结构调整为核心，积极开展国家级海洋牧场示范区建设，推动“海洋+旅游”“渔业+休闲”新业态融合生长。以“生态优先、产业升级”为核心理念，把传统渔场转型为集生态修复、资源增殖、产业融合于一体的现代化海洋牧场。北戴河新区已有4家单位获批国家级海洋牧场示范区，总海域面积达2.89万亩，总投资1.4亿元，投放礁体超36.9万空方，累计投放海参、魁蚶等各类苗种超过5000万单位。其中，包括河北省新开口海域通源国家级海洋牧场（第二批）、人造河口海域欣远牧场（第三批）、香溪河海域海之洋牧场（第六批）和大蒲河口东部七里渔田牧场（第七批）等项目。

强化海洋牧场生态修复。新区海洋牧场不仅是发展渔业的“蓝色粮仓”，更是生态修复的重要平台。通过构建人工鱼礁、投放多样化海洋苗种，海域的生物多样性显著提升，原本资源枯竭的海域重新焕发生机。牧场内的礁体区已形成稳定的生物栖息地，成为贝类、海参等经济海产品的理想栖息和繁殖场所。

（三）强化养殖科技支撑，确保经济效益生态效益双赢

积极搭建产学研平台。与中国海洋大学、省海洋与水产科学研究院等省内外多家科研单位院校合作建立科技研发创新机制，帮助养殖户选择优良品种、加强技术指导；打造产、学、研三位一体的海洋水产品生产营销模式，立足国际水产加工业行业标准，提升水产加工产品质量、档次和品牌知名度。

充分利用科学养殖技术。支持鼓励养殖户引入智能化循环水养殖控制系统，对溶氧、水质、水温、室温、光照等养殖鱼虾生长环境进行调节控制，在确保养殖增收的同时，全力减少对海洋环境的污染；开展水产养殖场标准化改造，完善进排水系统和尾水处理设施，开展智慧渔业建设，应用自动增氧、智能投喂、在线水质监测等现代物联网技术；支持水产新品种引进，推广生态健康养殖模式，加强疫病监测和防控，用配合饲料替代幼杂鱼，水产养殖用药逐步减量，促使水产绿色健康养殖持续发展。

加强海水养殖排污科学监管。制定并实施海水养殖排污口分类整治方案，指导养殖主体科学设置入海排污口，对于集中分布、连片聚集的中小型海水养殖散排口，鼓励各地清理合并，统一收集处理养殖尾水；建立健全海水养殖尾水监测体系，逐步加强对养殖投入品、有毒有害物质等的检测分析，推动在线监测、大数据监管等技术应用。

如今，北戴河新区绿色养殖产值稳居全市前列，海洋生态牧场成为全国样板，北戴河新区已形成以海湾扇贝、海参、鲆鲽鱼为主的三大支柱产业。水产品加工业持续健康高速发展，形成了以禄权、港湾、嘉辉、海东、鑫海为骨干的水产品加工销售企业集群，拥有水产加工企业40余家，涌现了禄权、港湾、海东、嘉辉、筑鑫、成隆等一批国际品牌，建立国际出口创汇基地8家。产品远销欧洲、美国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国、加拿大、俄罗斯、东南亚、香港、台湾等20多个国家和地区，实现创汇1.8亿美元，水产加工产品出口量和出口创汇多年来位列全省（区）第一且呈现持续稳定提升态势。

北戴河新区国家级海洋牧场建设①

北戴河新区国家级海洋牧场建设②

生态为笔，绘就高质量发展新画卷。北戴河新区以“绿水青山就是金山银山”为指引，用生态修复筑牢发展根基，以产业融合激活绿色动能，交出了一份生态与经济双赢的亮眼答卷。从碧海金沙的文旅胜地到科技赋能的生态农业，从现代化海洋牧场到国际康养品牌，新区的每一步探索都彰显着“生态优先、绿色发展”的智慧。如今，七里海湿地重现鸥鹭翩跹，留守营大米重焕生机，渔岛景区游人如织，海洋牧场鱼跃欢腾——生态之美正转化为惠民之实。未来，北戴河新区将继续以生态之笔描绘人与自然和谐共生的新图景，为生态文明建设提供可复制、可推广的“河北样板”。